As divergências entre o general José Ferreira Tavares e o general Higino Carneiro não são recentes e terão raízes em acontecimentos ocorridos há vários anos, durante o período em que ambos exerceram funções relevantes na administração da cidade de Luanda, segundo relatos recorrentes em círculos políticos e administrativos.

De acordo com essas versões, o relacionamento deteriorou-se após Higino Carneiro, então governador de Luanda, ter decidido exonerar José Ferreira Tavares do cargo de presidente da Comissão Administrativa da Cidade de Luanda. A exoneração ocorreu sem que fosse nomeado um substituto imediato, gesto interpretado, à época, como um sinal político de que a estrutura administrativa poderia funcionar sem a sua presença, minimizando o seu peso institucional.

Fontes próximas do processo afirmam que a decisão terá sido comunicada de forma direta e sem rodeios, sendo entendida como uma resposta clara às tensões acumuladas entre ambos.

As mesmas fontes indicam que o afastamento de José Tavares foi seguido de uma decisão que terá aprofundado o mal-estar entre os dois generais. Higino Carneiro nomeou Mara Regina da Silva Baptista Quiosa para o cargo de Vice-Presidente para a Área Política, Social, Assuntos Comunitários e Ambiente da Comissão Administrativa da Cidade de Luanda.

À data, Mara Quiosa exercia funções como administradora distrital do Sambizanga. A nomeação foi interpretada por observadores políticos como um gesto de afirmação de autoridade por parte de Higino Carneiro e como um fator adicional de tensão pessoal e política com José Tavares.

À data dos factos, Higino Carneiro era uma figura casada. Por isso, no contexto da época, a relação com Mara Quiosa era frequentemente descrita nos círculos sociais e na imprensa de panteão como uma relação extraconjugal (amantes).

José Ferreira Tavares é descrito como um dirigente municipal cuja trajetória sempre foi acompanhada de críticas relacionadas com alegada arrogância no exercício do poder e com a forma como se posicionava institucionalmente.

Enquanto presidente da Comissão Administrativa da Cidade de Luanda, José Tavares terá entrado em rota de colisão com o então governador provincial Bento Francisco Bento.

Para vários observadores políticos, declarações feitas à época denotavam uma referência direta a José Tavares, que exigia ser tratado por “Presidente Tavares” e se fazia acompanhar por uma caravana de batedores, num aparato considerado excessivo e comparável ao de uma guarda presidencial.