Karin Keller-Sutter no centro do fiasco tarifário
As negociações entre a KKS e Trump terminaram num amargo fracasso.
Uma história de um acordo falhado e de um diálogo que falhou entre Berna e Washington.
Karin Keller-Sutter faz uma declaração sobre a tributação dos EUA no festival federal em Rütli, celebrando a harmonia e a diversidade, a 1 de agosto de 2025.
Presidente da Confederação Suíça, Karin Keller-Sutter, durante a sua declaração sobre o tema dos impostos dos EUA no prado de Rütli.
A presidente Karin Keller-Sutter falhou as suas negociações com Trump sobre o acordo alfandegário.
Uma conversa telefónica entre a KKS e Trump, esta quinta-feira, correu muito mal.
A Suíça terá de encontrar soluções. O comércio de ouro pode ser sacrificado para facilitar um novo acordo.
A indústria farmacêutica continua isenta de taxas alfandegárias para evitar a inflação nos EUA. Esta deveria ter sido a obra-prima de Karin Keller-Sutter como presidente da Confederação Suíça. No final de contas, acabou por se revelar o fracasso mais retumbante da sua carreira política: o acordo alfandegário com Donald Trump transformou-se num desastre. Na quinta-feira à noite, KKS terá tentado argumentar com o presidente norte-americano durante meia hora, até que chegou uma mensagem de texto de Washington: “Terminem esta conversa ou a situação vai piorar”.
As origens do fiasco
Tudo começou com um banho de água fria. No “Dia da Libertação” de Trump, a 2 de abril, o presidente norte-americano ergueu um cartaz com as palavras “Suíça – 31%”. Ninguém esperava, mas o anúncio não causou verdadeiro pânico, uma vez que muitos ainda apostavam no princípio TACO — “Trump acovarda-se sempre”. Por outras palavras: Trump recua sempre.
O objetivo, no entanto, era limitar os danos. E pouco depois, o presidente suíço conseguiu contactar Trump por telefone e acalmá-lo, pelo menos temporariamente. Todos, incluindo o New York Times, elogiaram o papel do presidente suíço no adiamento da medida das tarifas até 1 de agosto.
O Conselho Federal reuniu-se, a Secretaria de Estado para os Assuntos Económicos (SECO) de Guy Parmelin iniciou as negociações e a responsável da SECO, Helene Budliger, deslocou-se a Washington. A 25 de abril, o KKS concordou em negociar com o Secretário do Tesouro de Trump, Scott Bessent, e a Representante do Comércio dos EUA, Jamieson Greer. A 9 de maio, teve lugar uma reunião em Genebra, com a presença de Guy Parmelin, enquanto os representantes dos EUA mantinham negociações paralelas com a China.
Nas três semanas seguintes, o Conselho Federal desenvolveu o seu mandato de negociação. Incluía tarifas de 10% e investimentos de empresas suíças nos Estados Unidos no valor de até 200 mil milhões de francos suíços.
Assim, tudo aconteceu muito rapidamente: desde 4 de julho que o acordo estava em cima da mesa de Trump, foi anunciada uma reunião de gabinete por duas vezes, durante as quais supostamente deveria ser aprovado, e a Confederação preparou uma conferência de imprensa em cada uma delas para revelar o conteúdo do acordo. Mas, em ambas as ocasiões, tudo falhou.
Em Berna, a preocupação cresce, tanto mais que até a UE chegou a um acordo aceitável.
Os negociadores Isto continuou até às 20h38, quando Helene Budliger recebeu uma mensagem de texto da comitiva de Trump a afirmar que era melhor terminar a conversa antes que degenerasse completamente. Dois minutos depois, a conversa terminou e todos compreenderam que não havia acordo. Foi um fiasco. A KKS anunciou então o fracasso em X e, duas horas depois, chegou a notícia de Washington: 39% de taxas alfandegárias para a Suíça.
Um assunto muito pessoal?
Como chegou a esse ponto? Dentro do governo, Keller-Sutter foi criticada por monopolizar o assunto. Ela terá abordado a reunião com Trump de forma ingenuamente, sem um plano B, sem qualquer ideia do que poderia propor se as coisas corressem mal. É claro que ela não tinha um mandato do Conselho Federal, mas os seus críticos acreditam que não se pode abordar um encontro com Trump nestas condições. A SECO deve agora retomar as rédeas e começar a avaliar a situação. Está marcada uma reunião extraordinária do Conselho Federal para segunda-feira, realizada remotamente via Threema.
A questão que se coloca agora é: o que deve ser proposto? Trump não cederá tão facilmente. Rahul Sahgal, diretor da Câmara de Comércio Suíço-Americana, acredita que seria sensato alargar o mandato de negociação. Isto incluiria a cooperação militar e discutiria o comércio de ouro, que representa grande parte do défice comercial. Na realidade, isto não oferece muito à Suíça, que apenas refunde o ouro em barras de um quilo para corresponder ao sistema de peso americano baseado na onça. Isto poderia ser facilmente evitado com uma tarifa de exportação ou outras medidas. Segundo os relatos, Berna está disposta a sacrificar o degelo se isso facilitasse um acordo com os Estados Unidos. Outro problema é a indústria farmacêutica, nomeadamente a Roche e a Novartis, de que os americanos falam constantemente. Paradoxalmente, até agora tem estado isenta de taxas alfandegárias, tal como o comércio do ouro. Para os produtos farmacêuticos, a razão é a seguinte: os preços dos medicamentos estão incluídos no índice de preços dos EUA. Se Trump impuser taxas alfandegárias sobre estes produtos, não só provocará custos mais elevados com os cuidados de saúde, mas também uma inflação mais elevada, que deverá evitar a todo o custo. Exigências adicionais dos EUA
E se Trump exigir medicamentos mais baratos, isso é da competência da indústria farmacêutica. Outra medida é da competência da Confederação: a suspensão dos impostos mínimos da OCDE, que irritam as empresas americanas sediadas na Suíça. Como ficou claro que Singapura não os aplica mais do que os Estados Unidos, trata-se, na verdade, de um imposto mínimo da UE, com o qual a Suíça também cumpre.
Se este imposto for introduzido, as empresas americanas retirar-se-ão, acredita o Sr. Sahgal, que, por isso, insta a Confederação a agir com urgência. Há outra razão pela qual este imposto está a causar conflito com os Estados Unidos: quando uma empresa suíça beneficia de uma taxa especial temporária de 9% para a instalação de unidades de produção, como acontece frequentemente, o governo suíço cobra a diferença de 6% em relação ao imposto mínimo. Isso é algo que os americanos também não aceitam.
