Trump quer negociar com a África na esperança de se opor à China. Mas uma cúpula dos EUA excluiu os grandes players africanos
A Casa Branca sediou uma espécie de cúpula de “líderes africanos” esta semana. Mas apenas cinco países do continente, commais de 50 nações,foram convidados a participar. O presidente dos EUA, Donald Trump, ofereceu um almoço de trabalho em Washington, DC, na quarta-feira, reunindo os presidentes da Mauritânia, Guiné-Bissau, Libéria, Senegal e Gabão para uma discussão focada em “oportunidades comerciais”, disse um funcionário da Casa Branca à CNN. “Esta discussão e almoço de diálogo com chefes de Estado africanos foram organizados porque o Presidente Trump acredita que os países africanos oferecem oportunidades comerciais incríveis que beneficiam tanto o povo americano quanto nossos parceiros africanos”, disse o funcionário da Casa Branca. O almoço multilateral está marcado para o meio-dia no Salão de Jantar de Estado da Casa Branca. Ao entrar na reunião, na Libériadisseque a “cúpula de alto nível” pretende “aprofundar os laços diplomáticos, promover objetivos econômicos compartilhados e aumentar a cooperação em segurança” entre Washington e “nações africanas selecionadas”. No entanto, nenhum dos grandes atores africanos, como as suas maiores economias, África do Sul, Nigéria, Egipto e Etiópia, foi convidado a participar. Essas nações são aliadas do BRICS, um grupo de economias emergentes fundado pelo Brasil, pela Índia e pelos adversários dos Estados Unidos,Rússia e China. Os membros do BRICS enfrentaram a ameaça de serem prejudicados pornovas tarifasde Trump para apoiar políticas “antiamericanas”. Durante a reunião, os cinco líderes africanos elogiaram Trump e o investiram em seus países e desenvolveram seus abundantes recursos naturais. Os líderes se juntaram ao presidente dos EUA para almoçar no Salão de Jantar de Estado, onde cada líder caminhou ao redor da mesa agradecendo a Trump pelo convite. “Eu não sabia que seria tratado tão bem. Isso é ótimo. Poderíamos fazer isso o dia todo”, disse Trump em resposta aos elogios. O que Trump quer? Christopher Afoke Isike, professor de política africana e relações internacionais na Universidade de Pretória, África do Sul, descreveu os convidados cuidadosamente selecionados por Trump para sua cúpula nos EUA como “frutos simples” em sua busca para combater a influência chinesa e russa na África. “Por um lado, Trump está desesperado por um acordo que mostra à sua base que está obtendo resultados para os Estados Unidos. Mas alguns desses resultados também se alinham com seu foco em combater a influência chinesa na África e a atividade maligna russa, que prejudica os interesses dos EUA no continente”, disse ele à CNN. “A maioria das potências regionais na África estão no BRICS como membros-chave ou aspiram a se juntar como parceiros-chave”, disse Isike, acrescentando que “esses cinco países (que participam da cúpula dos EUA) não se enquadram nessa categoria e, como tal, são uma espécie de alvo fácil”. A China é o maior parceiro comercial bilateralda África, enquanto sua aliada Rússia expandiu sua presença no continente, emergindo como umfornecedor importantede equipamentos militares. Esta não é a primeira vez que Trump recebe um pequeno grupo de líderes africanos nos EUA, desviando-se da abordagem deBarack ObamaeJoe Biden, que organizaram reuniões mais completas de chefes de governo africanos enquanto estavam na Casa Branca. Durante seu primeiro mandato — visto por alguns como”desdenhoso em relação à África”— Trump especificou um “almoço de trabalho” em 2017 com nove chefes de estado africanos, que ele descreveu como “parceiros para promover a prosperidade e a paz em uma série de questões econômicas, humanitárias e de segurança”. “A África tem um enorme potencial empresarial”,disseTrump naquela reunião, que incluiu os líderes da Nigéria, Etiópia e África do Sul. Agora em seu segundo mandato, Trump está de olho na riqueza mineral da África, com os EUA específicos emdesafiar o acesso da China a minerais essenciaisna região. No entanto, ele defende uma política transacional quetroca de caridade por investimentos estratégicos dos EUA.Quando um acordo de paz mediado por Trump foiassinado no mês passadopor Ruanda e pela República Democrática do Congo, que abrigagrandes depósitos de mineraisEssencial para a produção de eletrônicos, Trump disse aos repórteres que o acordo permite que os EUA obtenham “muitos dos direitos minerais do Congo”. Embora o acordo de paz celebrado não ceda especificamente quaisquer direitos minerais aos EUA, o documento inclui uma estrutura “para expandir o comércio exterior e o investimento derivado de cadeias regionais de fornecimento de minerais críticos”, especificamente para “conectar ambos os países, em parceria, conforme proteção, com o governo dos EUA e investidores dos EUA”. Em uma declaração em 1º de julho, o Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio,saudou o fimda Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), que fornece ajuda humanitária dos EUA no exterior, dizendo que “os países que mais se beneficiam de nossa generosidade geralmente não retribuem” e que a futura ajuda e investimento dos EUA “devem promover uma política externa que priorize a América”. O governo Trump já haviacancelar mais de 80% dos programasda USAID e imposto tarifas “recíprocas” a vários países, incluindo muitos na África, que, segundo Trump, apresentou déficits comerciais com os EUA. A África do Sul mencionou a tarifa “recíproca”, que entrará em vigor em 1º de agosto, como não baseada em”uma representação precisa dos dados comerciais disponíveis”. Trump tambémviagens proibiupara 12 países, a maioria africanos e do Oriente Médio – alegando riscos à segurança – em meio a uma repressão agressiva à imigração por parte de seu governo. Uma possível ampliação das restrições de viagem, se romper, interromperia viagens aos EUA parapartes da África Ocidental. Enquanto isso, a China está suavizando o impacto das tarifas dos EUA na África,anunciando no mês passadoque suspenderia as taxas sobre importações estrangeiras para quase todos os seus parceiros africanos, exceto Eswatini (antiga Suazilândia), que é amigável com Taiwan — que o Partido Comunista da China reivindicou seu, apesar de nunca tê-lo controlado. Por que cinco países africanos foram escolhidos? Embora sejam economias pequenas, Gabão, Guiné-Bissau, Mauritânia, Senegal e Libéria são ricos em recursos minerais, incluindo petróleo e gás, ouro, minerais de ferro e elementos de terras raras. Na reunião na Casa Branca, o presidente do Gabão, Brice Oligui Nguema, destacou a riqueza mineral dos seus países e encorajou os EUA a fazer parceria com eles para desenvolver os seus recursos. “Não somos países pobres. Somos países ricos em matérias-primas. Mas precisamos de parceiros que nos apoiem e nos ajudem a desenvolver esses recursos com parcerias vantajosas para todos”, disse ele. Nguema também pressionou Trump a comprar do Gabão em vez de por meio de empresas. “Tenho certeza de que é mais caro comparado a quando você pode vir e comprar diretamente de nós”, disse ele. As discussões na cúpula organizada por Trump se estenderam além do comércio. Nguema abordou os esforços do seu país para conter a pirataria no Golfo da Guiné. “Não podemos fazer isso sozinhos. Precisamos de um parceiro confiável e forte, comprometido e que tome medidas concretas”, acrescentou.Os países da África Ocidental e Central também são um ponto de partida comum para possíveis migrantes para os EUA. “Pode haver outros riscos: tendências migratórias da África Ocidental para a Nicarágua e depois para os EUA”, bem como “segurança, já que todos esses (cinco) países têm uma abertura para o Oceano Atlântico”, disse Ousmane Sene, que dirige a organização de pesquisa sediada no Senegal, o West African Research Centre (WARC), à CNN. No ano passado, o New York Timesregistrado, citando dados do governo, que os EUA estavam vendo um número crescente de migrantes africanos em sua fronteira sul — aumentando de pouco mais de 13.000 em 2022 para 58.462 em 2023. Cidadãos da Mauritânia e do Senegal estavam no topo da lista, disse o relatório. O que os cinco escolhidos ganham? Para o jornalista e analista político Mamadou Thior, de Dacar, que cobriu a primeira Cúpula de Líderes EUA-África organizada por Obama em 2014, os líderes das cinco nações africanas devem “ser tão inteligentes quanto Donald Trump” nas negociações com a Casa Branca. “Trump é um homem de negócios. Então, só os interesses dos Estados Unidos lhe interessam”, disse Thior. “A USAID, que era uma parceira fundamental para países como o Senegal, não existe mais. Cabe a eles conversar com Trump, para ver que nova cooperação pode proporcionar.” Na opinião de Isike, “esta reunião vai inaugurar um novo modelo diplomático dos EUA — um modelo transacionalmente vinculado à reforma econômica (e) aos resultados comerciais dos EUA”. No entanto, as cinco nações africanas “podem esperar alavancar parcerias do setor privado, investimentos, desenvolvimento de infraestrutura e cooperação em segurança com os EUA”, disse ele. Essas nações não são novas em relações de alto risco com potências globais. Cada uma delas foi cortada pela China, que aumentou o volume de comércio entre elas e financiou infraestrutura noGabãoenão Senegal. Quando o presidente da Guiné-Bissau, Umaro Sissoco Embaló, se encontrou com seu colega chinês Xi Jinping em Pequim em setembro, o primeiro apresentou palavras gentis ao país apresentado. “Para a África”, disse Embaló, de acordo com umadeclaraçãodo Ministério das Relações Exteriores da China, “a China representa o futuro e é um irmão”. “A Guiné-Bissau está disposta a ser uma amiga e parceira confiável da China”, acrescentou.No mês passado, o primeiro-ministro senegalês, Ousmane Sonko, também elogiou muito a China, agradecendo pelas ofertas de “bolsas de estudo de preparação” aos atletas e treinadores de seu país antes dos Jogos Olímpicos de Verão da Juventude do ano que vem. Na mesmadeclaração, Sonko expressou frustração com a decisão dos EUA de negar vistos a “várias integrantes da seleção nacional feminina de basquete do Senegal” — uma força importante no basquete feminino africano — forçando-as acancelar um campo de treinamentoque tinha programado nos EUA. Com uma cúpula mais ampla de líderes africanosproposta pela Casa BrancaPara o final do ano, Trump deixou uma coisa clara, de acordo com Isike: uma mudança urgente “da ajuda tradicional para um engajamento estratégico impulsionado pelo comércio”. No entanto, a mudança é “uma aposta de alto risco que se alinha com o objectivo dos Estados Unidos de redefinir a sua influência na África por meio de investimentos, mas também de fortalecer a China e promover parceiros africanos economicamente autossuficientes”, acrescentou Isike. “Permitir que a África seja autossuficiente não é porque ele (Trump) ama a África, mas porque ele não tem paciência com países que só querem esmolas dos EUA”, disse Isike, acrescentando que “esses acordos comerciais e a reunião (desta semana) estão alinhados com a prioridade dos EUA de favorecer países que são capazes de se ajudar”.
Quando um acordo de paz mediado por Trump foiassinado no mês passadopor Ruanda e pela República Democrática do Congo, que abrigagrandes depósitos de mineraisEssencial para a produção de eletrônicos, Trump disse aos repórteres que o acordo permite que os EUA obtenham “muitos dos direitos minerais do Congo”. Embora o acordo de paz celebrado não ceda especificamente quaisquer direitos minerais aos EUA, o documento inclui uma estrutura “para expandir o comércio exterior e o investimento derivado de cadeias regionais de fornecimento de minerais críticos”, especificamente para “conectar ambos os países, em parceria, conforme proteção, com o governo dos EUA e investidores dos EUA”. Em uma declaração em 1º de julho, o Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio,saudou o fimda Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), que fornece ajuda humanitária dos EUA no exterior, dizendo que “os países que mais se beneficiam de nossa generosidade geralmente não retribuem” e que a futura ajuda e investimento dos EUA “devem promover uma política externa que priorize a América”. O governo Trump já haviacancelar mais de 80% dos programasda USAID e imposto tarifas “recíprocas” a vários países, incluindo muitos na África, que, segundo Trump, apresentou déficits comerciais com os EUA. A África do Sul mencionou a tarifa “recíproca”, que entrará em vigor em 1º de agosto, como não baseada em”uma representação precisa dos dados comerciais disponíveis”. Trump tambémviagens proibiupara 12 países, a maioria africanos e do Oriente Médio – alegando riscos à segurança – em meio a uma repressão agressiva à imigração por parte de seu governo. Uma possível ampliação das restrições de viagem, se romper, interromperia viagens aos EUA parapartes da África Ocidental. Enquanto isso, a China está suavizando o impacto das tarifas dos EUA na África,anunciando no mês passadoque suspenderia as taxas sobre importações estrangeiras para quase todos os seus parceiros africanos, exceto Eswatini (antiga Suazilândia), que é amigável com Taiwan — que o Partido Comunista da China reivindicou seu, apesar de nunca tê-lo controlado. Por que cinco países africanos foram escolhidos? Embora sejam economias pequenas, Gabão, Guiné-Bissau, Mauritânia, Senegal e Libéria são ricos em recursos minerais, incluindo petróleo e gás, ouro, minerais de ferro e elementos de terras raras. Na reunião na Casa Branca, o presidente do Gabão, Brice Oligui Nguema, destacou a riqueza mineral dos seus países e encorajou os EUA a fazer parceria com eles para desenvolver os seus recursos. “Não somos países pobres. Somos países ricos em matérias-primas. Mas precisamos de parceiros que nos apoiem e nos ajudem a desenvolver esses recursos com parcerias vantajosas para todos”, disse ele. Nguema também pressionou Trump a comprar do Gabão em vez de por meio de empresas. “Tenho certeza de que é mais caro comparado a quando você pode vir e comprar diretamente de nós”, disse ele. As discussões na cúpula organizada por Trump se estenderam além do comércio. Nguema abordou os esforços do seu país para conter a pirataria no Golfo da Guiné. “Não podemos fazer isso sozinhos. Precisamos de um parceiro confiável e forte, comprometido e que tome medidas concretas”, acrescentou.
Os países da África Ocidental e Central também são um ponto de partida comum para possíveis migrantes para os EUA. “Pode haver outros riscos: tendências migratórias da África Ocidental para a Nicarágua e depois para os EUA”, bem como “segurança, já que todos esses (cinco) países têm uma abertura para o Oceano Atlântico”, disse Ousmane Sene, que dirige a organização de pesquisa sediada no Senegal, o West African Research Centre (WARC), à CNN. No ano passado, o New York Timesregistrado, citando dados do governo, que os EUA estavam vendo um número crescente de migrantes africanos em sua fronteira sul — aumentando de pouco mais de 13.000 em 2022 para 58.462 em 2023. Cidadãos da Mauritânia e do Senegal estavam no topo da lista, disse o relatório. O que os cinco escolhidos ganham? Para o jornalista e analista político Mamadou Thior, de Dacar, que cobriu a primeira Cúpula de Líderes EUA-África organizada por Obama em 2014, os líderes das cinco nações africanas devem “ser tão inteligentes quanto Donald Trump” nas negociações com a Casa Branca. “Trump é um homem de negócios. Então, só os interesses dos Estados Unidos lhe interessam”, disse Thior. “A USAID, que era uma parceira fundamental para países como o Senegal, não existe mais. Cabe a eles conversar com Trump, para ver que nova cooperação pode proporcionar.” Na opinião de Isike, “esta reunião vai inaugurar um novo modelo diplomático dos EUA — um modelo transacionalmente vinculado à reforma econômica (e) aos resultados comerciais dos EUA”. No entanto, as cinco nações africanas “podem esperar alavancar parcerias do setor privado, investimentos, desenvolvimento de infraestrutura e cooperação em segurança com os EUA”, disse ele. Essas nações não são novas em relações de alto risco com potências globais. Cada uma delas foi cortada pela China, que aumentou o volume de comércio entre elas e financiou infraestrutura noGabãoenão Senegal. Quando o presidente da Guiné-Bissau, Umaro Sissoco Embaló, se encontrou com seu colega chinês Xi Jinping em Pequim em setembro, o primeiro apresentou palavras gentis ao país apresentado. “Para a África”, disse Embaló, de acordo com umadeclaraçãodo Ministério das Relações Exteriores da China, “a China representa o futuro e é um irmão”. “A Guiné-Bissau está disposta a ser uma amiga e parceira confiável da China”, acrescentou.
No mês passado, o primeiro-ministro senegalês, Ousmane Sonko, também elogiou muito a China, agradecendo pelas ofertas de “bolsas de estudo de preparação” aos atletas e treinadores de seu país antes dos Jogos Olímpicos de Verão da Juventude do ano que vem. Na mesmadeclaração, Sonko expressou frustração com a decisão dos EUA de negar vistos a “várias integrantes da seleção nacional feminina de basquete do Senegal” — uma força importante no basquete feminino africano — forçando-as acancelar um campo de treinamentoque tinha programado nos EUA. Com uma cúpula mais ampla de líderes africanosproposta pela Casa BrancaPara o final do ano, Trump deixou uma coisa clara, de acordo com Isike: uma mudança urgente “da ajuda tradicional para um engajamento estratégico impulsionado pelo comércio”. No entanto, a mudança é “uma aposta de alto risco que se alinha com o objectivo dos Estados Unidos de redefinir a sua influência na África por meio de investimentos, mas também de fortalecer a China e promover parceiros africanos economicamente autossuficientes”, acrescentou Isike. “Permitir que a África seja autossuficiente não é porque ele (Trump) ama a África, mas porque ele não tem paciência com países que só querem esmolas dos EUA”, disse Isike, acrescentando que “esses acordos comerciais e a reunião (desta semana) estão alinhados com a prioridade dos EUA de favorecer países que são capazes de se ajudar”.
